30 січня у Верховній Раді зареєстрували новий урядовий законопроєкт щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку (реєстр. № 10449).
Законопроект може бути розглянутим вже на цьому пленарному тижні, ймовірно - 7 лютого.
У Раді також є вже три альтернативних проєкти:
№ 10449-1 від нардепа Георгія Мазурашу. Автор законодавчої ініціативи пояснює, що його проєкт пропонує захистити права військовослужбовців через механізм можливості звільнятися за власним бажанням у разі, якщо порушуються їх права і на відповідний рапорт немає позитивного рішення або відповіді в частині тих питань, вирішення яких перебуває у повноваженнях безпосереднього командира, або військового керівництва (по вертикалі). Також порушено тему демобілізації військовослужбовців строкової служби - протягом одного місяця з дня подання таким військовослужбовцем рапорту. Депутат також пропонує дозволити мобілізувати (за бажанням) засуджених осіб (крім тих, хто засуджений за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України), якщо є письмова згода військового підрозділу прийняти на службу відповідних засуджених. Ще серед цікавих пропозицій - застосування тимчасового обмеження права на виїзд з України під час воєнного стану тільки для громадян, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, якщо вони отримали від органів державної влади та/або місцевого самоврядування безкоштовно у власність нерухоме майно або транспортні засоби (і не повернули відповідне майно або не компенсували його вартість), рішенням КМУ або військовим командуванням відповідно до указу Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затвердженого Верховною Радою.
№ 10449-2 від Дмитра Разумкова та групи народних депутатів. Серед ключових відмінностей пропонованого законопроекту від основного:
- встановити обмеження щодо мобілізації транспортних засобів на підприємствах - не більше 30 %;
- перекласти обов'язок створення електронного кабінету призовника з громадянина на державу;
- уточнено, що після оголошення мобілізації чи її продовження громадянин зобов'язаний з'явитись до ТЦК для уточнення облікових даних виключно у разі отримання повістки;
- заборонити вручення повісток через електронний кабінет або на електронну пошту та дозволити фіксувати на відео- чи аудіо-запис процес вручення повістки як працівникам ТЦК, так і громадянам України;
- виключити вимогу до громадян України віком від 18 до 60 років мати постійно при собі військово-обліковий документ;
- зберегти чинні на сьогодні підстави відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;
- передбачити квоту на бронювання для тих категорій працівників, для яких такої квоти не визначено в основному законопроекті: працівників патронатної служби у 30% і в органах місцевого самоврядування у 30%, Нацполіції, НАБУ, ДБР, органах прокуратури, БЕБ, ДСНС, Службі судової охорони, в судах, інших державних органах та установах системи правосуддя та органах досудового розслідування - до 70% кількості військовозобов'язаних;
- зберегти вік у 27 років, з якого особа підлягає мобілізації;
- передбачити звільнення за власним бажанням військовослужбовців, які під час дії воєнного стану вислужили не менше 24 місяців, з яких протягом не менше 8 місяців брали безпосередню участь у воєнних (бойових) діях (на відміну від пропонованих в основному проекті 36 місяців вислуги під час дії воєнного стану незалежно від місця проходження служби);
- виключити статтю про заходи стосовно «ухилянтів», оскільки її норми порушують Конституцію України;
- передбачити для народних депутатів України місячні відрядження у райони ведення бойових дій для проходження військової служби;
- надання військовослужбовцям, які більш ніж рік прослужили в умовах воєнного стану, право на відпустку протягом 60 днів, а також передбачити обов'язкову ротацію для військовослужбовців, які перебувають у районах ведення бойових більше 6 місяців;
- обчислення вислуги років на пільгових умовах (один місяць служби за три місяці) у випадках участі у бойових діях у воєнний час та під час участі в АТО;
- врегулювання на законодавчому рівні розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та інших додаткових видів грошового забезпечення;
- закріплення розміру одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов'язків військової служби, не менше 15 000 000 гривень. Особи, які раніше отримали допомогу в меншому розмірі зможуть отримати донарахування до вказаної суми;
- краще врегулювання питання дострокового присвоєння чергового військового звання тощо.
№ 10449-3 від нардепа Олексія Гончаренко. Основне, що пропонує змінити депутат:
- демобілізація через 18 місяців служби, звільнення - протягом трьох місяців з дня подання рапорту (за бажанням) - стосується і контрактників, і мобілізованих.
- ротації - не більше 3 місяців на нулі, далі відведення на відновлення.
- строковики - протягом 1 місяця з моменту прийняття закону - відстрочка в 1 рік
- відстрочка від мобілізації тих, хто здобуває рівень освіти, вищий за вже здобутий, а також, аспіранти (всіх форм навчання), докторанти та ті, хто вчиться на інтернатурі.
- засуджені, які звільнені від відбування покарання з випробуванням, а також які звільненні від відбування покарань на підставі закону про амністію або акту про помилування можуть мобілізуватись за бажанням (крім тих, хто засуджений за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України, а також злочинів, передбачених статтями 402-406, 408-411, 426 - 433, 437 - 442 КК України)
- прибрати норми про обмеження право користуватись рахунками, керування машинами, картками через рішення суду, оскільки це суттєво збільшить навантаження на суди. Запропоновано залишити чинні штрафи для тих, хто ухиляється.